机构改革:禁止县级以上机关借调乡镇工作人员
借调对基层干部来说,机构禁止是改革关借一种非常常见的现象,比如市机关找县机关要人,县级而县委常委部门喜欢找乡镇、上机科局等单位要人。调乡 简单来说,镇工作人就是机构禁止工作实在太多,人员永远不够用,改革关借编制数少于实际人数,县级可以这么说,上机不管哪个机关都觉得自己的调乡人太少。 另外,镇工作人就是机构禁止需要专业性的人员,某项工作工作量忽然增大,改革关借比如纪委对某领域的县级查处力度加大,需要有相关经验的人来帮忙,又如信息化快速发展,需要软件人才。 以上是借调发生的现实原因,简单概括一句就是“工作需要”,到哪都是为了工作。 虽说借调从概念来说,也是可以自上到下的,但下级机关很难向上级单位借人,除非上面有人主动提出,实际上很少发生。 特别是机构改革的持续推进,上级编制将进行一定程度的压缩,在这样的情况下,中央明确禁止县城以上机关向乡镇借人。 今年的一号文件,依然是干货满满,直击基层的痛点堵点,已明确将加大编制资源向乡镇倾斜,县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员。这对基层是重大的利好。 此文件传达到基层后,有人反映此举将堵死基层干部的上升通道,尤其是对普通科员来说,在以往进入借调单位后,拼命表现自己,“弯腰驼背”去舔任何可舔之人。 不得不说,这些人,尤其是曾借到两办、组织部门的科员,有些人被赏识,搭上了领导,从而实现了仕途平台的重用提拔。 可实际上,借调并非都能够这么的美好! 大多数人,是被白嫖的,上级单位动不动就打电话找乡镇要人,上级单位的一把手可能都不知道借的人是谁,苦活累活在前面等着,借而不调成为大多数人的宿命。 还有,借调对原单位也是非常地不友好! 因为能借调的都是常委等强势部门,乡镇的一把手也需要掂量,多数情况不拒绝,乡镇的人少了,那么还在乡镇的人工作量就会变大,对单位的怨言也会越来越多。 乡镇人员成为领导个人布局中的一颗“钉子”,除了少数人会逆风翻盘外,很多人都会两头为难,对原单位没有贡献,年度考核大多数不会有,而借调单位这个时候又会拿出相关的规定说事:它们管不了。 本来基层就千难万难,老同志不干活,人手更加不够用,此时再抽几个人去帮上级单位当苦力,剩下的人就更想远离乡镇。 不借乡镇,那么借社区的人总可以吧? 对不起,这个规定实打实的,明文规定:县级以上单位不得借调社区工作者! 但是乡镇或街道还能够借调社区工作者,只要县委组织部同意,但事情没有结束。 因为上面找下面要人,上面是有对策的。 不给借调的红头文件,那就不是借了咯。 实际上不谈借调,可以用“跟班学习”“培训”的名义来达到借调的目的,真心希望县以上机关提升工作效率,用自己人办好自己的事情,为结构改革起到表率作用。
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